عقد بمقتضاه يقرض أحد الأشخاص الطبيعيين أو الاعتباريين كالبنوك مبلغاً من المال للدولة أو لشخص معنوى آخر من أشخاص القانون العام مقابل تعهدها بدفع فائدة سنوية محددة .