الإثنين,25 أكتوبر 2010 - 11:12 م
: 3913    


الوحدة الافريقية في القمة السابعة والثلاثين والأخيرة لمنظمة الوحدة الافريقية التي انعقدت في لوساكا في يوليو عام 2001 أنشىء اتحاد افريقي، في جو عام من اللامبالاة، مع أن الأصوات كانت قد ارتفعت عالياً مطالبةً به منذ بدايات عهد منظمة الوحدة الافريقية في العام 1963

edf40wrjww2article:art_body
fiogf49gjkf0d


ومن جهة أخرى فإن عدم تسديد غالبية الدول الأعضاء اشتراكاتها قد حرم منظمة الوحدة الافريقية مصدر تمويلها الأول وأجبرها على الاستجداء والتفتيش عن الحلول السحرية العقيمة. وحده العمل القضائي في المنظمة سمح بتعبئة المجتمع الدولي من أجل استئصال الاستعمار ودعم حركات التحرر وذلك عبر الأمم المتحدة وحركة عدم الانحياز.

ومن أجل التعويض عن حالات التقصير هذه أنشئ الاتحاد الافريقي في يوليو عام 2001 ليحل، خصوصاً بمؤسساته الجديدة، مكان منظمة الوحدة الافريقية

ولقد اختلف هدف الوحدة الافريقية عبر العصور
حيث كان الهدف من الوحدة فى البداية قبل الاستعمار وحدة الصف او التضامن الافريقى وإعادة الاعتبار الى الحضارات الافرقية واستعادة كرامة الانسان الأسود
ثم تطورت الوحدة الافريقية واصبحت الوحدة اداة لمحاربة الاستعمار من 1945 الى 1957 وعدم التبعية للمستعمر ثم اخذت الوحدة شكل اخر تمثل فى بلورة هياكل تنظيمية او سياسية بين الدول الافريقية المستقلة وتميزت هذة المرحلة بالتعاون واقامة المؤتمرات بين الدول الافريقية المستقلة حديثآمما ادى الى ظهور عدة تكتلات اقليمية والتي ظهرت في صورة مجموعة الدار البيضاء ومجموعة منروفيا ومجموعة برازفيل

ثم جاء قيام منظمة الوحدة الافريقية عام 1963 والتى قامت على حق لا يقبل النقض للدول في حياة مستقلة. والكلمة الأمر فيه كانت "عدم المس بالحدود الموروثة عن الاستعمار"، ومبدأه هو احترام السيادة وعدم التدخل في الشؤون الداخلية للدول وهذا ما يفسر سلبية منظمة الوحدة الافريقية . فالدفاع عن السيادات وعن سلامة الأراضي وعن استقلال الدول الأعضاء قد واجه عقبة عدم القدرة على تسوية النزاعات في ليبيريا والصومال وسييراليون ورواندا وبوروندي وجمهورية الكونغو الديموقراطية.

لقد أنشئت مؤسسات عدة، مستوحاة غالباً من الاتحاد الأوروبي، في القرار التأسيسي للاتحاد الافريقي، مثل مجلس الاتحاد ومفوضية وبرلمان إفريقي موحد ومحكمة افريقية وآلية تسوية النزاعات ومجلس اقتصادي، واجتماعي وثقافي. ونظراً لحجم المعوقات قررت قمة لوساكا تأجيل وضعها موضع التنفيذ. وكان من المفترض تحديد الصلاحيات التي يمنحها القرار التأسيسي للأجهزة الجديدة لأن اعتماد سياسة مؤسساتية اصلاحية هو الشرط اللازم كي تتوافر لافريقيا وسائل العمل.

وإضافة الى ذلك يبدو من الضروري وضعآ استراتيجيا لتدارك النزاعات أو لحلها بطريقة موثوق بها بتجاوز إطار "الآلية" التي وضعتها منظمة الوحدة الافريقية، وذلك كتطبيق فعال للحق المعترف به في القرار التأسيسي للاتحاد الأوروبي والقاضي بـ"التدخل في شؤون إحدى الدول الأعضاء بناء على قرار من المجلس الافريقي، وذلك في بعض الظروف الخطيرة مثل حدوث جرائم حرب أو إبادة بشرية أو جرائم ضد الانسانية" أو استجابة "حق الدول الأعضاء في طلب التدخل من الاتحاد من أجل إعادة السلام والأمن".

وبحسب التهديدات المحتملة، يفترض بالاتحاد أن يضع استراتيجية تمركز لقوات حفظ السلام، فيكون على جيش كل دولة، أو إذا تعذر ذلك، على جيش "دولة كبيرة" في المناطق التابعة، أن يضع في تصرف جهاز الوقاية وإدارة النزاع في المنطقة التابعة قوة عسكرية مؤلفة ومجهزة لعمليات حفظ السلام أو إعادته، إضافة الى وسائل عمل القيادة العليا المحدودة في المنطقة التابعة. وهذا الاجراء يجب أن يكون مرتبطاً بقيادة عليا افريقية تخضع مباشرة لأوامر مجلس الاتحاد مباشرة. والهدف من ذلك خفض الكلفة المترتبة على إرسال القوات. ويجب تسوية مسألة التنسيق مع الاجهزة الموجودة على الارض في المناطق التابعة.

وأخيراً، لن يتجسد الاتحاد السياسي الا إذا تأسس على اتحاد اقتصادي. فالمؤسسات المالية مثل البنك المركزي الافريقي وصندوق النقد الافريقي والبنك الافريقي للاستثمار التي نص القرار التأسيسي للاتحاد على إنشائها، لن تكون ذات فاعلية الا إذا كانت قادرة على تنسيق الاعمال في حيّز اقتصادي مشترك. وإذا ما تحقق النجاح في عملية التجديد المؤسساتي هذه، فإن الاتحاد الافريقي يصبح إطاراً اقليمياً متكاملاً للتنمية مثلما تجرأ بالكاد قدامى الوحدويين الافارقة على الحلم به...







التعليقات

الآراء الواردة تعبر عن رأي صاحبها ولا تعبر بالضرورة عن رأي الموقع

الأكثر قراءة

عقوبات التزوير في القانون المصري - عدد القراءات : 68936


النظام السـياسي الفرنسي - عدد القراءات : 41049


طبيعة النظام السياسي البريطاني - عدد القراءات : 38845


تعريف الحكومة وانواعها - عدد القراءات : 37966


ما هى البورصة ؟ و كيف تعمل؟ وكيف تؤثر على الاقتصاد؟ - عدد القراءات : 37682


معنى اليسار و اليمين بالسياسة - عدد القراءات : 35539


منظمة الفرانكفونية(مجموعة الدول الناطقة بالفرنسية) - عدد القراءات : 35512


هيئة الرقابة الإدارية - عدد القراءات : 35054


مفهوم العمران لابن خلدون - عدد القراءات : 34252


تعريف التاجر - عدد القراءات : 31709


الاكثر تعليقا

هيئة الرقابة الإدارية - عدد التعليقات - 38


اللقاء العربي الاوروبي بتونس من أجل تعزيز السلام وحقوق الإنسان - عدد التعليقات - 13


ابو العز الحريرى - عدد التعليقات - 10


الموجة الرابعة للتحول الديمقراطي: رياح التغيير تعصف بعروش الدكتاتوريات العربية - عدد التعليقات - 9


لا لنشر خريطة مصر الخاطئة او التفريط في شبر من أراضيها - عدد التعليقات - 7


الجهاز المركزي للمحاسبات - عدد التعليقات - 6


تعريف الحكومة وانواعها - عدد التعليقات - 5


الليبرالية - عدد التعليقات - 4


محمد حسين طنطاوي - عدد التعليقات - 4


أنواع المتاحف: - عدد التعليقات - 4


استطلاع الرأى