الإثنين,28 مايو 2012 - 11:21 ص
: 8475    

كتب احمد كمال
ahmed_fpiegy@yahoo.com

خلال النصف الثاني من عام 1997، تم إعداد إستراتيجية جديدة فى بلغاريا من أجل إصلاح الجهاز الإداري للدولة وإنشاء هياكل حديثة لمؤسسات الدولة. الإستراتيجية الجديدة التى أعدها كل من وزير إدارة الدولة والأمين العام لمجلس الوزراء

fiogf49gjkf0d


 كانت على عكس سابقيها فقد تضمنت إلتزامات كبيرة من جانب الحكومة تجاه تنفيذ عملية الإصلاح الإداري واعتُبرت الخطوة الأولى نحو مستقبل قانون الخدمة المدنية. تضمنت الاستراتيجية الآتي[1]:

1. وضع رؤية للإصلاح الإداري.

2. صياغة وتنفيذ قواعد وإجراءات تنظيمية للهياكل الإدارية.

3. إدخال تكنولوجيا المعلومات الحديثة فى الإدارة العامة.

إن المشكلة الأساسية التى تعاني منها بلغاريا بشأن صياغة قانون للخدمة المدنية هى أنها عملية سياسية بالأساس. حيث أن كل جكومة جديدة تأتي لا تكتفي بتغير نائبي الوزراء ورؤساء الإدارات، لكن يتم تغيير الخبراء العاملين بكل وزارة. لذلك لابد لقانون الخدمة المدنية أن يتضمن آلية لحماية الموظفين العمومين من السلطة السياسية لضمان الحيادية واستقطاب واستمرارية  الموظفين. بهذه الطريقه سوف تضمن الأجهزة الإدارية كوادر بشرية حيادية لديها القدرة والخبرة لتزويد الحكومات المنتخبة بالاستشارات الفنية ودعمها فى إعداد وتنفيذ السياسات. خاصة فى ظل مرحلة التحول والدخول فى عضوية الإتحاد الأوربي.

صرحت الحكومة البلغارية أن أهداف الإصلاح الإداري هى:

1. تحسين سمعة الإدارة العامة واتباع مبدأ الفصل فى السلطات بحدة شديدة.

2. إصلاح العلاقات  بين المجتمع ومؤسسات الدولة.

3. تهيئة الظروف المثالية للمواطنين من أجل الإهتمام وتطوير أفكارهم ومبادراتهم.

4. إنشاء هيكل حديث لإدارة الدولة من ناحية المنظمات والكفاءة والأدوات والنتائج.

5. إدخال التكنولوجيا والثقافة الإدارية الحديثة كشرط أساسي لمبدأ شفافية عمل الإدارة.

في عام 2003 تم إنشاء مجلس تحديث الإدارة العامة للمضى قدماً فى تنفيذ خطط الإصلاح الإداري للدولة. وفي عام 2005 قامت الحكومة بإصدار الورقة البيضاء، وأوضحت فيها رؤيتها لمستقبل الجهاز الإداري والتي تضمنت الأتي[2]:

1. تحسين تقديم الحدمات.

2. صنع السياسات بطريقة أفضل.

3. الرقابة والمساءلة  خاصة فى الموازنة.

4. مبادئ الحوكمة الجيدة فى الخدمة العامة.

وأولت الحكومة البلغارية  إهتماماً كبيراً لمحافحة الفساد ووضعت إستراتيجية للحد منه وتم البدء فى تنفيذها عام 2004.



[1] Ibid, pp. 9-10

[2]  ECOTEC, " Support to Public Administrative and Judicial Capacity in Bulgaria and  Romania: Thematic Evaluation Report of the European Union  Phare Programme", December, 2006 , pp. 7-8







التعليقات

الآراء الواردة تعبر عن رأي صاحبها ولا تعبر بالضرورة عن رأي الموقع

الأكثر قراءة

عقوبات التزوير في القانون المصري - عدد القراءات : 77226


تعريف الحكومة وانواعها - عدد القراءات : 50466


النظام السـياسي الفرنسي - عدد القراءات : 49001


طبيعة النظام السياسي البريطاني - عدد القراءات : 48580


مفهوم المرحلة الانتقالية - عدد القراءات : 45087


معنى اليسار و اليمين بالسياسة - عدد القراءات : 43483


مفهوم العمران لابن خلدون - عدد القراءات : 43154


ما هى البورصة ؟ و كيف تعمل؟ وكيف تؤثر على الاقتصاد؟ - عدد القراءات : 41875


منظمة الفرانكفونية(مجموعة الدول الناطقة بالفرنسية) - عدد القراءات : 40872


هيئة الرقابة الإدارية - عدد القراءات : 38066


الاكثر تعليقا

هيئة الرقابة الإدارية - عدد التعليقات - 38


اللقاء العربي الاوروبي بتونس من أجل تعزيز السلام وحقوق الإنسان - عدد التعليقات - 13


ابو العز الحريرى - عدد التعليقات - 10


الموجة الرابعة للتحول الديمقراطي: رياح التغيير تعصف بعروش الدكتاتوريات العربية - عدد التعليقات - 9


لا لنشر خريطة مصر الخاطئة او التفريط في شبر من أراضيها - عدد التعليقات - 7


الجهاز المركزي للمحاسبات - عدد التعليقات - 6


تعريف الحكومة وانواعها - عدد التعليقات - 5


الليبرالية - عدد التعليقات - 4


محمد حسين طنطاوي - عدد التعليقات - 4


أنواع المتاحف: - عدد التعليقات - 4


استطلاع الرأى