الإثنين,25 أكتوبر 2010 - 11:12 م

الحكومة هي الهيئة التي تمتلك القوة/الشرعية لفرض الترتيبات والأحكام والقوانين اللازمة للحفاظ على الامن والاستقرار فى المجتمع و تنظيم حياة الأفراد المشتركة.

والحكومة لا تستطيع خدمة جميع الأهداف في آن واحد. فتحقيق المساواة يتضارب مع مصالح بعض أفراد المجتمع. والحكومة الناجحة هي التي تستطيع الموازنة والتوفيق بين الغايات المعلنة. ولهذا، فإن الحكومة الدستورية ترجع لمبادئ متفق عليها مع أفراد المجتمع لكي تحظى بالطاعة من خلال "حكم القانون". والقانون لا بد أن يكون عادلا، بمعنى أن إصداره كان من أجل غاية عادلة ومقبولة، وأن تطبيقه يشمل جميع الأفراد دون استثناء

والحكومة بحاجة لشرعية من نوع ما لكي تتمكن من القيام بدورها لحفظ الأمن ورعاية المصالح المشتركة لكي يستطيع أفراد المجتمع من تسيير شؤون حياتهم.
ومن ثم الحكومة والسلطة التي تصدر قوانين لا يتبعها أحد ليست حكومة وليست سلطة.
و المؤسسة الحاكمة التي تفرض قوانينها بالقوة على أفراد المجتمع ودون شرعية، تتحول من وضع الحكومة الشرعية وتقترب إلى وضع الجيش المحتل وبالتالى فهى بحاجة لتوظيف قواتها بصورة مستمرة لفرض قوانينها على أفراد المجتمع.
أما الحكومة الشرعية فهي تلك التي يعترف لها أفراد المجتمع بحقها في إصدار القرارات وتسيير شؤون المجتمع.
أشكال الحكومة
هناك تقسيمات قديمة وتقسيمات جديدة أو حديثة للحكومات ، وتتمثل القديمة في اجتهادات أرسطو وغيره والتي نهضت على أساس تقسيم الحكومات على ضوء عدد افراد السلطة الحاكمة .
فإذا كانت السلطة بيد فرد واحد فالنظام ملكي . واذا كانت السلطة في يد فئة قليلة من الشعب فنظام الحكم ارستقراطي ، واذا كانت السلطة بيد أغلبية الشعب فالحكم ديمقراطي .
فأنواع الحكومات طبقاً لهذاالتقسيم ثلاثة رئيسية :

1. الحكومة الملكية: وهي التي تنحصر السلطة فيها لشخص واحد
2. الحكومة الإستقراطية: وهي حكومة الأقلية الغنية
3. الجكومة الديمقراطية: وهي التي يكون الحكم فيها بيد الأغلبية.
    
4. تتداخل السلطتين ( التشريعية أو التنفيذية) في الحكومة البرلمانية إذ لايوجد فصل تام بينهما على نحو ماهو قائم في الحكومةالرأسمالية ، وتسود علاقة تعاون قوية بين هاتين السلطتين مع احتفاظ كل منهما بوظائفها حسب مايحدده الدستور.
5. السلطة التنفيذية في الحكومات البرلمانية تتكون من جزأين:
   أ- رئيس الدولة
   ب- رئيس الحكومة
6. لايوجد انتخابات لرئيس الحكومة مستقلة عن الإنتخابات التشريعية إلا في حالات نادرة .
7. رئيس الدولة في النظام البرلماني لايمارس سلطة فعلية وعكسه رئيس الحكومة الذي تمارس حكومته سلطة تنفيذية قوية وتتميز غالباً بالوحدة والتجانس والانسجام بين أعضائها ، وتعتبر مسئولة أمام البرلمان .
8. تعيين الوزراء في النظام البرلماني مسئولية رئيس الحكومة ويعتبر مسئولاً عن تصرفاتهم .
9. يستطيع البرلمان في الحكومة البرلمانية أسقاط الحكومة بحجب الثقة عنها كما يستطيع رئيس الحكومة حل البرلمان والدعوة إلى إنتخابات جديدة.
   ثانيا:الحكومة الرئاسية
   ويمكن إيجاز خصائصها في النقاط التالية
    
10. الفصل بين السلطة التشريعية والتنفيذية أكثر وضوحاً منه في الحكومة البرلمانية
11. السلطة التنفيذية غير مجزأة ، فرئاسة الدولة ورئاسة الحكومة في يد شخص واحد وليس شخصين كماهو الحال في الحكومة البرلمانية
12. في الحكومة الرئاسية يوجد انتخابات تشريعية وأخرى لرئيس الهيئة التنفيذية ، ولاعلاقة لهذه بتلك .
13. في الحكومة الرئاسية لايملك رئيس الهيئة التنفيذية سلطة حل البرلمان والدعوة الى انتخابات جديدة كما أن البرلمان لايملك سلطة حجب الثقة عن الحكومة وإسقاطها .
14. يخضع الوزراء في النظام الرئاسي لرئيس الدولة وله حق ترشيحهم وعزلهم .
15. لايستطيع الوزير في الحكومة الرئاسية الجمع بين منصب الوزاة وعضوية البرلمان .
    
    .
    ثالثاً:حكومة الجمعية الوطنية:
    هي عبارة عن جمعية أومجلس منتخب من قبل الشعب ليقوم بممارسة السلطتين التشريعية والتنفيذية مجتمعتين والمجلس هو المسؤول عن حل نفسه وتحديد الوقت الذي ينعقد فيه .
    
    أما أسس التقسيمات الحديثة لأنواع الحكومات فكثيرة وهي من الكثرة الى درجة يصعب حصرها لكن يمكن ذكر ابرزها كالتالى
    
    1. الحكومة البرلمانية
    2. الحكومة الرئاسية
    3. جكومة جمعية
    
    أولاً :الحكومة البرلمانية
    ويمكن إيجاز أهم خصائصها في النقاط التالية
    
    و الحكومة هي أهم مؤسسة تؤثر على الأفراد. وبالرغم من أن هناك مؤسسات أخرى لها أثرها في تسيير شؤون المجتمع(مؤسسات المجتمع المدنى والمنظمات غير الحكومية) الا ان الحكومة هى السلطة الاعلى والحرية الاكبر فى التصرف والقدرة على معاقبة المخالفين لقرارات الحكومة.