تبني وتطبيق برنامج الخصخصة في الفلبين :

19-01-2013 01:10 AM - عدد القراءات : 10549
كتب بسمة عبد الله basmaeriby@yahoo.com
تم طرح برنامج الخصخصة في الفلبين في عام 1986 واستهدف البرنامج [1]ما يلي :

fiogf49gjkf0d

·         تقليص عدد المؤسسات الحكومية و تقليل الانشطة الاقتصادية التي تقوم بها الحكومة.

·         تقليل النفقات العامة وتركيز الجهود علي توفير السلع والخدمات الاساسية.

·         تشجيع القطاع الخاص علي الاستثمار والتخلص من المنافسة غير الضرورية مع المؤسسات الحكومية.

·         دعم سوق رأس المال.

·         توفير الموارد لتمويل برامج التنمية ذات الاولوية مثل برامج الاصلاح الزراعي الشاملة.

اعتبرت الفلبين ان هذا البرنامج بمثابة الفرصة لتحسين أدائها و كفاءتها وجعلها اكثر مرونة واستجابة لاحتياجات المستهلك وانهاء اعتمادهم علي الدعم الحكومي.

في عام 1992 اصدر الرئيس "راموس" القرار التنفيذي رقم 37 الذي أكد مجددا التزام الحكومة المركزية بالخصخصة.

 

خطة برنامج الخصخصة :

بدأت الفلبين وضع خطة لتقليص أو للتخلص من المؤسسات التي تملكها الحكومة , كان هناك 301 مؤسسة تمتلكها الحكومة وقد تم التخلص من ثلث تلك المؤسسات وتم الموافقة علي خصخصة الباقي منها.

 

يضم برنامج الخصخصة ثلاث مراحل وهم :

 

  1. اعادة خصخصة الاصول الخاصة المملوكة لبعض الوحدات الحكومية.
  2. نقل ملكية الممتلكات الحكومية في قطاع المرافق والبنية الاساسية والتي تدعنها الدولة في الاساس مثل قطاع المياة والطاقة.
  3. تتضمن هذة المرحلة عدة مراحل فرعية وهم:
  • فتح المجال الواسع للخدمات العامة امام القطاع الخاص مثل الاسكان والبريد وغيرها.
  • اعادة تخطيط دور الدولة من مقدمة للخدمة الي منظم تضع اللوائح وتترك علي عاتق القطاع الخاص والمدني مهمة تقديم الخدمات.
  • المراجعة الدقيقة للبرنامج والتأكد من وصول الخدمة بالمستوي المطلوب اذا ما تولي القطاع الخاص أمر ادارتها.

 

اليه تنفيذ برنامج الخصخصة:

بجانب بعض اجهزة نقل الملكية والتسويق الاخري جاء القرار رقم 50 لينشئ لجنة الخصخصة[2] وكذلك اتحاد خصخصة [3] الاصول ليشكلوا معا الاليه الاساسية لتحقيق الخصخصة في الفلبين.

 

اولا مسئوليات لجنة الخصخصة :

1.      صياغة السياسات ووضع الارشادات العامة المتعلقة بقضايا الخصخصة.

2.      الموافقة علي بيع ونقل ملكية الاصول , وبالنسبة للسعر  وشخصية المشتري.

3.      متابعة التقدم الحادث في سير انشطة الخصخصة.

وتتألف هذة اللجنة من خمسة اعضاء من مجلس الوزراء يمثلون كلا من " وزارة المالية , وزارة الموازنة والادارة , وزارة العدل , وزارة التجارة والصناعة و الهيئة القومية للتنمية الاقتصادية.

ثانيا مسئوليات اتحاد الخصخصة:

عليها وضع خطط الخصخصة بشأن الاصول المحولة اليها من أجل نقل ملكيتها ,وتحدد هذة الخطط الحد المقرر لخصخصة كل شركة , وطرق وأساليب نقل الملكية , والجدول الزمني للتنفيذ , واذا ما صدقت لجنة الخصخصة علي الخطة الموضوعة يبدأ الاتحاد مراحل تنفيذها .



[1]  Available at : www2.ohchr.org/english/bodies/cescr/docs/E.C.12.PHL.4.ar.doc

[2] لجنة الخصخصة هي عيئة علي مستوي مجلس الوزراء وتتبع مكتب رئيس الدولة شخصيا , وتتولي في المقام الاول مسئولية الاشراف علي برنامج الخصخصة.

[3] اتحاد الخصخصة يمثل الجهة الحكومية الرئيسة المسئولة عن بنك الفلبين الوطني وبنك التنمية بالفلبين ومؤسسة التنمية التنمية الوطنية ومؤسسة الفلبين للتصدير وضمان القروض الخارجية.