الثلاثاء,17 أبريل 2012 - 03:53 ص
: 2275
كتب محمد سيد امام ابونار
mohamed_abunar@yahoo.com

الحكم اللامركزي (2) لقد تحدثنا قبل ذلك في سلسلة المقالات الخاصة بالحكم اللامركزي عن الحلقة الأولي والتي كانت حول العلاقة بين اللامركزية والديموقراطية, وتوصلنا إلي أن الديموقراطية تتطلب إطاراً من الحكم اللامركزي.



edf40wrjww2News:news_body
fiogf49gjkf0d
وسنحاول في هذا المقال إيضاح جدوي الحكم اللامركزي من خلال الحجج التي صاغها المنظرون وكتاب الحكم اللامركزي في إيضاح أفضلية  الحكم  اللامركزي عن الحكم المركزي.
     إن التعددية والمشاركة يعتبرا عنصران وثيقا الصلة باللامركزية من خلال النقاط التالية:-
-    تتم عملية التصويت بصورة أسهل علي المستوي المحلي.
-    خلق بيئة جيدة لعمل المنظمات غير الحكومية (حيث أن المشكلات المحلية تكون مرئية ومفهومة بدرجة أكبر للأفراد في المستويات المحلية).
-    إن الحكومة المحلية تعتبر كمدرسة متدرجة ذات مراحل لممارسة  الديموقراطية.
-    إن المصوتين المحليين يعرفون ممثليهم علي المستوي المحلي أكثر من المستوي المركزي.
-    اللامركزية تمكن من تطبيق طرقاً أسهل للإدارة والإنتاج علي المستوي المحلي.
-    إن المشاكل المحلية يسهل حلها علي المستوي المحلي بدرجة أفضل  من المستوي المركزي.

وبالتالي, فإن اللامركزية تزيد من الكفاءة والفعالية الاقتصادية للدولة وذلك  لسببين وهما:-
-    التخصيص الأمثل لعرض السلع العامة لمقابلة الطلب عليها.
-    الانتقال الأسهل للايرادات المطلوبة لتمويل الوظائف العامة للدولة.


ولكن يظل هناك حجج يسوقونها أنصار الحكم المركزي وهي:-
-    ضعف الاقتصاد الوطني وقابليته للتنوع وعرضته للتقلبات الخارجية.
-    ضرورة التنسيق علي المستوي المركزي حتي في ظل نظام لا مركزي.
-    وجود اقتصادات النظاق أو اقتصادات الحجم الكبير (أي كفاءة الإنتاج تتم عند الإنتاج علي مستوي كبير).
-    ضعف الامكانيات والقدرات الادارية علي المستوي المحلي.
-    النشاط الفردي للجماعات غير الرسمية علي المستوي المحلي وانتشار الفساد.
وقد رأت نظريات اللامركزية أنه تعتبر اللامركزية أكفأ من المركزية في الحالات التالية:-
-    الاختلافات الكبيرة في الطلب علي السلع العامة بين المستويات المحلية, وأيضاً في حالة اختلاف تكاليف امداد السلع العامة للوحدات المحلية.
-    وتعتبر أيضاً اللامركزية أكثر فعالية عندما تكون مرونة الطلب السعرية غير مرنة, وبالتالي فسيكون هناك ضرورة لإمداد نفس السلعة عند مستويات سعرية مختلفة.
-    ولكن لا تعتبر اللامركزية فعالة عندما يتطلب إنتاج السلعة إنتاجها علي نطاق كبير كالكهرباء والمياه وغيرها من السلع العامة.
الحجج الأخري (بخلاف الفعالية):-
أولاً:- بالنسبة للوحدات المحلية الكبيرة:-
-    تستطيع الوحدات الكبيرة إنتاج سلع عامة أكثر مما يزيد من مشاركة  المواطنين.
-    إن النشطاء المحليين يكونوا اقوياء بدرجة كبيرة لكي يشاركوا علي المستوي المركزي.
-    اللامركزية أفضل لخلق وتطبيق استراتيجية التنمية المحلية وتوزيع الموارد.
-    التناسب المنخفض بين الوحدات المحلية- التوزيع العادل للمنافع والتكاليف.
ثانياً:- بالنسبة  للوحدات الصغيرة:-
-    اتصال أسهل بين المواطنين  وحكامهم.
-    عدد أقل من الأفراد مطلوبون للإدارة.
-    حكام أكثر قدرة إدارية وإبداعية نظراً لتعرفهم علي مشاكل مجتمعهم
-    أما عن اقتصاديات النطاق فمن الممكن تعويضها من خلال ما يسميPublic Private Partnership PPP) أو ما يطلق عليه المشاركة بين القطاع العام والقطاع الخاص من خلال المبادرات المشتركة.

وقد رأي الاقتصادي الكبير أوتيس أن كل سلعة عامة يجب أن  تقدم من خلال المستوي الأقل في الحكومة, وبالتالي يضمن استيعاب فوائدها كل فرد في المجتمع.


اقرأ ايضآ

أزمة الأنتماء!؟
بواسطة kmkinfo
الثلاثاء,10 سبتمبر 2013 - 04:34 م
إقرا المزيد
مصر اولا وقبل كل شىء
بواسطة abdelghanyelhayes
الأربعاء,8 أغسطس 2012 - 02:25 م
إقرا المزيد
احلم بالعيد احلم بالعيد
بواسطة أبومؤيد
الإثنين,29 أكتوبر 2012 - 07:21 ص
إقرا المزيد
لا تصالح ولا استسلام
بواسطة محمد ابونار
الأحد,25 مارس 2012 - 02:01 م
إقرا المزيد
 انقذتني طفلتي انقذتني طفلتي
بواسطة elhossien
الإثنين,13 يونيو 2011 - 11:24 ص
إقرا المزيد
أحداث الدوله  كلمات الشاعر / شريف علام أحداث الدوله كلمات الشاعر / شريف علام
بواسطة admin
الأربعاء,21 ديسمبر 2011 - 12:13 م
إقرا المزيد
مصر بين جماعتين
بواسطة رامى البحار
الإثنين,2 ديسمبر 2013 - 01:28 م
إقرا المزيد
حوار مع نفسى جـ1 حوار مع نفسى جـ1
بواسطة abdelghanyelhayes
الجمعة,28 سبتمبر 2012 - 04:29 م
إقرا المزيد

التعليقات

الآراء الواردة تعبر عن رأي صاحبها ولا تعبر بالضرورة عن رأي الموقع




الأكثر قراءة

عقوبات التزوير في القانون المصري - عدد القراءات : 77113


تعريف الحكومة وانواعها - عدد القراءات : 50287


النظام السـياسي الفرنسي - عدد القراءات : 48868


طبيعة النظام السياسي البريطاني - عدد القراءات : 48447


مفهوم المرحلة الانتقالية - عدد القراءات : 44933


معنى اليسار و اليمين بالسياسة - عدد القراءات : 43383


مفهوم العمران لابن خلدون - عدد القراءات : 43003


ما هى البورصة ؟ و كيف تعمل؟ وكيف تؤثر على الاقتصاد؟ - عدد القراءات : 41780


منظمة الفرانكفونية(مجموعة الدول الناطقة بالفرنسية) - عدد القراءات : 40752


هيئة الرقابة الإدارية - عدد القراءات : 37973


الاكثر تعليقا

هيئة الرقابة الإدارية - عدد التعليقات - 38


اللقاء العربي الاوروبي بتونس من أجل تعزيز السلام وحقوق الإنسان - عدد التعليقات - 13


ابو العز الحريرى - عدد التعليقات - 10


الموجة الرابعة للتحول الديمقراطي: رياح التغيير تعصف بعروش الدكتاتوريات العربية - عدد التعليقات - 9


لا لنشر خريطة مصر الخاطئة او التفريط في شبر من أراضيها - عدد التعليقات - 7


الجهاز المركزي للمحاسبات - عدد التعليقات - 6


تعريف الحكومة وانواعها - عدد التعليقات - 5


الليبرالية - عدد التعليقات - 4


محمد حسين طنطاوي - عدد التعليقات - 4


أنواع المتاحف: - عدد التعليقات - 4


استطلاع الرأى