الثلاثاء,17 أبريل 2012 - 03:53 ص
: 2582
كتب محمد سيد امام ابونار
mohamed_abunar@yahoo.com

الحكم اللامركزي (2) لقد تحدثنا قبل ذلك في سلسلة المقالات الخاصة بالحكم اللامركزي عن الحلقة الأولي والتي كانت حول العلاقة بين اللامركزية والديموقراطية, وتوصلنا إلي أن الديموقراطية تتطلب إطاراً من الحكم اللامركزي.



edf40wrjww2News:news_body
fiogf49gjkf0d
وسنحاول في هذا المقال إيضاح جدوي الحكم اللامركزي من خلال الحجج التي صاغها المنظرون وكتاب الحكم اللامركزي في إيضاح أفضلية  الحكم  اللامركزي عن الحكم المركزي.
     إن التعددية والمشاركة يعتبرا عنصران وثيقا الصلة باللامركزية من خلال النقاط التالية:-
-    تتم عملية التصويت بصورة أسهل علي المستوي المحلي.
-    خلق بيئة جيدة لعمل المنظمات غير الحكومية (حيث أن المشكلات المحلية تكون مرئية ومفهومة بدرجة أكبر للأفراد في المستويات المحلية).
-    إن الحكومة المحلية تعتبر كمدرسة متدرجة ذات مراحل لممارسة  الديموقراطية.
-    إن المصوتين المحليين يعرفون ممثليهم علي المستوي المحلي أكثر من المستوي المركزي.
-    اللامركزية تمكن من تطبيق طرقاً أسهل للإدارة والإنتاج علي المستوي المحلي.
-    إن المشاكل المحلية يسهل حلها علي المستوي المحلي بدرجة أفضل  من المستوي المركزي.

وبالتالي, فإن اللامركزية تزيد من الكفاءة والفعالية الاقتصادية للدولة وذلك  لسببين وهما:-
-    التخصيص الأمثل لعرض السلع العامة لمقابلة الطلب عليها.
-    الانتقال الأسهل للايرادات المطلوبة لتمويل الوظائف العامة للدولة.


ولكن يظل هناك حجج يسوقونها أنصار الحكم المركزي وهي:-
-    ضعف الاقتصاد الوطني وقابليته للتنوع وعرضته للتقلبات الخارجية.
-    ضرورة التنسيق علي المستوي المركزي حتي في ظل نظام لا مركزي.
-    وجود اقتصادات النظاق أو اقتصادات الحجم الكبير (أي كفاءة الإنتاج تتم عند الإنتاج علي مستوي كبير).
-    ضعف الامكانيات والقدرات الادارية علي المستوي المحلي.
-    النشاط الفردي للجماعات غير الرسمية علي المستوي المحلي وانتشار الفساد.
وقد رأت نظريات اللامركزية أنه تعتبر اللامركزية أكفأ من المركزية في الحالات التالية:-
-    الاختلافات الكبيرة في الطلب علي السلع العامة بين المستويات المحلية, وأيضاً في حالة اختلاف تكاليف امداد السلع العامة للوحدات المحلية.
-    وتعتبر أيضاً اللامركزية أكثر فعالية عندما تكون مرونة الطلب السعرية غير مرنة, وبالتالي فسيكون هناك ضرورة لإمداد نفس السلعة عند مستويات سعرية مختلفة.
-    ولكن لا تعتبر اللامركزية فعالة عندما يتطلب إنتاج السلعة إنتاجها علي نطاق كبير كالكهرباء والمياه وغيرها من السلع العامة.
الحجج الأخري (بخلاف الفعالية):-
أولاً:- بالنسبة للوحدات المحلية الكبيرة:-
-    تستطيع الوحدات الكبيرة إنتاج سلع عامة أكثر مما يزيد من مشاركة  المواطنين.
-    إن النشطاء المحليين يكونوا اقوياء بدرجة كبيرة لكي يشاركوا علي المستوي المركزي.
-    اللامركزية أفضل لخلق وتطبيق استراتيجية التنمية المحلية وتوزيع الموارد.
-    التناسب المنخفض بين الوحدات المحلية- التوزيع العادل للمنافع والتكاليف.
ثانياً:- بالنسبة  للوحدات الصغيرة:-
-    اتصال أسهل بين المواطنين  وحكامهم.
-    عدد أقل من الأفراد مطلوبون للإدارة.
-    حكام أكثر قدرة إدارية وإبداعية نظراً لتعرفهم علي مشاكل مجتمعهم
-    أما عن اقتصاديات النطاق فمن الممكن تعويضها من خلال ما يسميPublic Private Partnership PPP) أو ما يطلق عليه المشاركة بين القطاع العام والقطاع الخاص من خلال المبادرات المشتركة.

وقد رأي الاقتصادي الكبير أوتيس أن كل سلعة عامة يجب أن  تقدم من خلال المستوي الأقل في الحكومة, وبالتالي يضمن استيعاب فوائدها كل فرد في المجتمع.


اقرأ ايضآ

نتنياهو والمخرج الوحيد
بواسطة khmosleh
الإثنين,8 أغسطس 2011 - 05:24 م
إقرا المزيد
العالم الأول و الثانى و الثالث العالم الأول و الثانى و الثالث
بواسطة PLO&ECN
الأحد,4 سبتمبر 2011 - 06:19 م
إقرا المزيد
عودى يا هنادى عودى يا هنادى
بواسطة abdelghanyelhayes
الأربعاء,20 مارس 2013 - 12:56 م
إقرا المزيد
عيد المساخر ؛ عيد الخديعة !
بواسطة khmosleh
الإثنين,25 فبراير 2013 - 04:57 ص
إقرا المزيد
كوردستان والحقائق الدامغة!
بواسطة kmkinfo
الثلاثاء,27 أغسطس 2013 - 06:50 ص
إقرا المزيد
الشرعية في الميدان
بواسطة محمد ابونار
الجمعة,8 يونيو 2012 - 09:17 ص
إقرا المزيد
توائم السقوط في سوريا والعراق؟
بواسطة kmkinfo
الأربعاء,9 مايو 2012 - 06:11 ص
إقرا المزيد

التعليقات

الآراء الواردة تعبر عن رأي صاحبها ولا تعبر بالضرورة عن رأي الموقع




الأكثر قراءة

عقوبات التزوير في القانون المصري - عدد القراءات : 78066


تعريف الحكومة وانواعها - عدد القراءات : 52002


النظام السـياسي الفرنسي - عدد القراءات : 50040


طبيعة النظام السياسي البريطاني - عدد القراءات : 49530


الموجة الرابعة للتحول الديمقراطي: رياح التغيير تعصف بعروش الدكتاتوريات العربية - عدد القراءات : 46927


مفهوم المرحلة الانتقالية - عدد القراءات : 46326


معنى اليسار و اليمين بالسياسة - عدد القراءات : 44350


مفهوم العمران لابن خلدون - عدد القراءات : 43966


ما هى البورصة ؟ و كيف تعمل؟ وكيف تؤثر على الاقتصاد؟ - عدد القراءات : 42647


منظمة الفرانكفونية(مجموعة الدول الناطقة بالفرنسية) - عدد القراءات : 41813


الاكثر تعليقا

هيئة الرقابة الإدارية - عدد التعليقات - 38


اللقاء العربي الاوروبي بتونس من أجل تعزيز السلام وحقوق الإنسان - عدد التعليقات - 13


ابو العز الحريرى - عدد التعليقات - 10


الموجة الرابعة للتحول الديمقراطي: رياح التغيير تعصف بعروش الدكتاتوريات العربية - عدد التعليقات - 9


لا لنشر خريطة مصر الخاطئة او التفريط في شبر من أراضيها - عدد التعليقات - 7


الجهاز المركزي للمحاسبات - عدد التعليقات - 6


تعريف الحكومة وانواعها - عدد التعليقات - 5


الليبرالية - عدد التعليقات - 4


محمد حسين طنطاوي - عدد التعليقات - 4


أنواع المتاحف: - عدد التعليقات - 4


استطلاع الرأى
هل تؤيد إجراءات ترامب تجاه المسلمين ؟
أويد بشدة
معارض بشدة
لا اهتم
اري المعاملة بالمثل
أخري